الفهرس 
مقدمة عامة
مشكلة الدراسهيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 230 |  |  |
| | | from | 230 | | |
المستخلص
اولاً: ملخصا الدراسة باللغة العربية.
ثانياً: ملخصا الدراسة باللغة الأجنبية.
ملخصا الدراسة باللغة العربية
مشكلة الدراسة
اتخذ موضوع الحوكمة بمبادئه بمؤشراته المختلفة أهمية بالغة حيث أصبحت من أولويات متخذي القرار والمهتمين بهذا الشأن في كل الدول وتشكل محوراً أساسياً في تحقيق التنمية داخل أجهزة الدولة المسئولة عن التنمية، والحوكمة كنظام إداري ضروريلتوافر المعلومات التي تتعلق بالسياسات والنظم والقوانين والقرارات واللوائح لكافة المواطنين، بالإضافةإلى المساءلة ويقصد بهامسئولية الأفراد عما يقومون به من الأعمال، ووجوب مساءلتهمعن أدائهمالوظيفي وما يصدر عنهم من سلوكيات وتصرفات
ولكي يستطيع المركز اتخاذ القرارات بكفاءة عالية يتطلب توفير مبادئ الحوكمة وهي الشفافية، المساءلة، المحاسبية، العدالة الاجتماعيةوالإحساسبالمسئولية الاجتماعية.
ولقد زاد في الفترة الأخيرة الحديث عن ضرورية تفعيل قيم الشفافية،والمساءلة،والمشاركة في صنع القرارات،والمساواة والعدالة، استجابةالحكومة لتطبيق الحوكمةفي مجتمعنا المصري،وإطلاق الحرية
لمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار بجانب الانفتاحعلى العالم الخارجيالعام، ومن هنا تزايدتالصيحاتإلى تطبيقالحوكمةكما تسعى الدراسة الحالة الى تحديد متطلبات تطبيق الحوكمة الرشيد وهي الشفافية، المساءلة، لمشاركة في صنع القرارات، المسئولية الاجتماعية، والعدالة الاجتماعية والكفاءة والفعالية.
ثانياً : أهمية الدراسة :-
تستمد هذة الدراسة أهميتها من :
1- تحظي الحوكمة اهتماما دولياً كبيراً من الباحثين والأكاديميين ومؤسسات القطاع الخاص والمجتمع المدني لأنها تحقق الانضباط المالي والإداري والسلوكي في كافة المنظمات.
2- ينظر المجتمع إلى الحوكمة بأنها رقابة وإشراف ذاتي يؤدي إلي سلامة التطبيق القانوني للتشريعات القانونية والضوابط الحاكمة.
3- الحوكمة من منظور الإدارة تُعزز القدرة التنافسية للمنظمة وبث السلوكيات والأخلاقيات وخلق بيئة عمل تتوفر فيها الشفافية وتفعيل دور المصالح الحكومية.
4- أهمية صنع القرار التخطيطي بصفة عامة القائم على المسئولية الاجتماعية للعاملين بمركز المعلومات ودعم وإتخاذ القرار تتوفر فيه المساءلة والشفافية في البيانات والمعلومات.
5- ملائمه الموضوع مع تخصص الباحثة وتوجية أنظار الباحثين في الخدمة الاجتماعية بشكل عام والتخطيط الاجتماعي بوجه خاص في إجراء دراسات وبحوث تهتم بالحوكمة.
6- الحداثة النسبية لهذا المجال في المؤسسات وخاصةً المؤسسات الحكومية مما يتوجب تسليط
الضوء عليها.
ثالثاً : أهداف الدراسة :-
تسعي هذه الدراسة إلى تحقيق الأهداف الاَتية: -
1- تحديد واقع إدراك العاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار لمفهوم الحوكمة.
2- تحديد متطلبات تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار وينبثق منها العديد
من الأهداف الفرعية الآتية: -
أ- تحديد متطلبات تطبيق الشفافية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ب- تحديد متطلبات تطبيق المساءلة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ت- تحديد متطلبات المشاركة في صنع القرارات في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ث- تحديد متطلبات المسئولية الإجتماعية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ج- تحديد متطلبات العدالة الإجتماعية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ح- تحديد متطلبات الكفاءة والفعالية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
3- تحديد الفروق الفردية بين المتغيرات الشخصية للعاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار وأتجاههم نحو تطبيق الحوكمة الرشيدة.
4- تحديد الوسائل اللازمة لتفعيل تطبيق الحوكمة بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
5- تحديد المعوقات التي تحد من تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات دعم واتخاذ القرار.
6- التوصل إلى تصور تخطيطي لتفعيل تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
رابعاً : تساؤلات الدراسة :-
تسعي هذة الدراسة إلى الإجابة على التساؤلات الاَتية: -
1- ما واقع إدراك العاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار لمفهوم الحوكمة؟
2- ما متطلبات تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟ وذلك في ضوء المؤشرات الآتية:
أ- ما متطلبات تطبيق الشفافية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
ب- ما متطلبات تطبيق المساءلة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
ت- ما متطلبات المشاركة في صنع القرارات في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
ث- ما متطلبات المسئولية الاجتماعية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
ج- ما متطلبات العدالة الاجتماعية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
ح- ما متطلبات تطبيق الكفاءة والفعالية في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
3- هل توجد فروق بين المتغيرات الشخصية للعاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار وأتجاههم نحو تطبيق الحوكمة الرشيدة؟
4- ما الوسائل اللازمة لتفعيل تطبيق الحوكمة بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
5- ما المعوقات التي تحد من تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
6- التوصل إلى تصور تخطيطي لتفعيل تطبيق الحوكمة في مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار؟
خامساً: مفاهيم الدراسة
1- مفهوم المتطلبات
2- مفهوم الحوكمة
3- مفهوم مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار
سادساً: الإجراءات المنهجية للدراسة
1- نوع الدراسة
تنتمي هذه الدراسة إلى الدراسات الوصفية وذلك باعتبارها أنسب الدراسات الملائمة لموضوع الدراسة التي تعتمد على جمع الحقائق الراهنة وتحليلها وتفسيرها لاستخلاص دلالتها والوصول إلى تعميمات
بشأن الموضوع الذي يتم دراسته.
2- منهج الدراسة
تعتمد هذه الدراسة على كلاً من: -
أ- منهج دراسة الحالة: والحالة هنا مركز المركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار
ب- منهج المسح الاجتماعي الشامل: للعاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار
3- أدوات الدراسة
تمثلت أدوات جمع البيانات في الآتي:
أ- استمارة استبيان للعاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار.
ب- مقابلات شبة مقننة مع الخبراء بمجلس الوزراء.
سابعاً: حدود الدراسة
1- الحدود المكانية
مركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار بمحافظة أسيوط.
2- الحدودالبشرية
أ- العاملين بمركز المعلومات ودعم واتخاذ القرار وعددهم(39).
ب- عينه من الخبراء والمسئولين بمجلس الوزراء الباحثين (السياسيين، الاجتماعين، الاقتصادية)
وعددهم (13).
3- الحدودالزمنية
هي الفترة التي استغرقتها الباحثة لجمع البيانات، وقد استغرقت عملية جمع البيانات من الميدان الفترة من 19/ 2/2017م وحتى 18/4/ 2017م.
ثامناً: نتائج الدراسة
1- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى ان أهم متطلبات تطبيق الشفافية جاءت في اعلان تقارير الأداء
التي تم تنفيذها السنوات السابقة، وجود لائحة قانونية منظمة للعمل، التنسيق المستمر بين المركز
وأجهزة التطوير الإداري.
2- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى ان أهم متطلبات تطبيق المساءلة جاءت في تقديم تقارير أداء دورية
عن العاملين تحديد حقوق وواجبات العاملين في ظل العدالة الاجتماعية، اخطار الموظف في حالة العقوبة عن سبب الجزاء.
3- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى ان أهم متطلبات تطبيق المشاركة في صنع القرارات جاء في يتم تحديد المشكلات وخطورتها،عقد اجتماعات دورية لتطوير أداء العاملين، وضع قواعد محكمة لاتخاذ القرارات الخاصة بالعمل.
4- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى ان أهم متطلبات تطبيق المسئولية الاجتماعية جاء في ايمان العاملين بالمركز بأهمية تساوى المواطنين في الحقوق، الإبلاغ عن أيفساد أو تجاوز، الدقة والاتقان في العمل.
5- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى أن أهم متطلبات تطبيق العدالة الاجتماعية جاء في ايمان العاملون
بقيم العدالة والمساواة، احترام الفروق الفردية بين المواطنين، الالتزام بالقوانين والقواعد المنظمة للعمل.
6- توصلت نتائج الدراسة الميدانية إلى ان أهم متطلبات تطبيق الفعالية جاء في إعطاء كل موظف حقة بناء
على أدائه في العمل اعتبار الجدارة هي المعيار الأول في تقسيم العمل، تنمية المعرفة للعاملين بالمركز.
7- توصلت نتائج الدراسة إلى ان أهم متطلبات تطبيق الكفاءة هي كفاءة العاملين وتوافرهم كماً وكيفاُ،
الحرص على معرفة مدى اتساق الخدمات مع احتياجات المستفيدين، اتساق الخدمات مع الظروف الاجتماعية المحيطة.
5- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for fulfilling social justice involve the centre staff’s realization of the values of justice and equality, consideration of individual differences among citizens and commitment to laws and rules regulating work.
6- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for effectiveness application involve providing rights for employees in terms of performance, regarding competence as prior criterion for work division and developing the centre staff’s knowledge.
7- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for efficiency involve fulfilling proficiency, either quantitatively or qualitatively, and learning about how compatible provided services are with beneficiaries’ needs on a hand, and with prevailing social circumstances on the other.
Twelfth: Study Findings:
1- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for transparency application comprise declaring performance reports undertaken during past years, creating a bylaw regulating labor and coordinating constantly between IDSC and administrative development agencies.
2- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for accountability application comprise introducing periodic reports on labor performance, identifying labor rights and duties in terms of social justice and informing a worker, in case of punishment, of the cause for imposing a certain penalty.
3- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for fulfilling participation in decision-making comprise determining problems and their hazards, holding periodic meetings to develop staff performance and setting arbitrary rules for making work-relevant decisions.
4- Field study findings reached the conclusion that the most influential requirements for meeting social responsibility involve the centre staff’s realization of how significant it is for citizens to have equal rights, reporting any aspect of corruption or violation, and accuracy and perfection of work.
Seventh: Study methodology
The study at hand is mainly based on:
1- Case Study method: the case here is represented in Information and Decision Support Centre (IDSC).
2- Social Survey method: applied to the IDSC staff.
Eighth: Study tools
Tools for data collection included:
- A questionnaire for the IDSC staff.
- Semi-standardized interviews with the Cabinet experts.
Ninth: Study settings
Place setting:
Information and Decision Support Centre, Assiut Governorate.
Human setting:
- A population of 39 IDSC staff.
- Experts and officials of the Cabinet, besides (political, social and economic) researchers.
Time setting:
Gathering data, from actual field facilities, conducted by the researcher lasted from
Fib 19, 2017 until par 18, 2017.
- What are requirements for accomplishing social responsibility at IDSC?
- What are requirements for accomplishing social justice at IDSC?
- What are requirements for applying norms of efficiency and effectiveness at IDSC?
1- Are there differences in personal variables of the IDSC staff, and in their tendencies to apply rational governance?
2- What are the essential methods to activate the concept of governance at IDSC?
3- What are hindrances limiting governance application at IDSC?
4- What are required recommendations conceptualizing governance application at IDSC?
5- What is a possible planning proposal for governance activation at IDSC?
Fifth: Study concepts
1- Requirements concept
2- Governance concept
3- Information and Decision Support Centre (IDSC)
Sixth: Study type
This study is assumed to belong to descriptive research as found the most appropriate approach for the subject matter being tackled. Such research basically relies on collecting current facts and data, analyze and interpret them in order to derive their signification and attain generalizations on the topic being studied.
- Determining application requirements of transparency at IDSC.
- Determining application requirements of accountability at IDSC.
- Determining participation requirements in decision- making at IDSC.
- Determining requirements for accomplishing social responsibility at IDSC.
- Determining requirements for accomplishing social justice at IDSC.
- Determining requirements for meeting efficiency and effectiveness criteria at IDSC.
3- Identifying individual differences among personal variables of the IDSC staff, and among their tendencies to apply rational governance.
4- Identifying essential methods to activate the concept of governance at IDSC.
5- Identifying barriers limiting governance application at IDSC.
6- Identifying recommendations conceptualizing governance application at IDSC.
7- Proposing a planning conception of getting governance in use at IDSC.
Fourth: Study questions
The study aims at introducing answers to the following questions:
1- How do leaders of governmental institutions perceive the concept of governance?
2- What application requirements of governance at IDSC in terms of the following sub-questions which can be regarded as indicators:
- What are requirements for applying transparency at IDSC?
- What are requirements for applying accountability at IDSC?
- What are participation requirements in decision- making at IDSC?
Second: Study significance
This study derives its significance from the following considerations:
1- Governance has had a great international emphasis by scholars, academics, private sector and civil society institutions, as it fulfills financial, administrative and behavioral discipline in all organizations.
2- A society looks upon governance as self-supervision or monitoring which leads to the soundness of legal enforcement of legislations and governing regulations.
3- The significance of planning decision-making generally, which is based on social responsibility of the staff functioning at Information and Decision Support Centre. This process includes accountability and transparency of data.
4- Compatibility of the study subject matter with the researcher’s academic discipline, which results in stimulating both researchers of social work in general, and those of social planning in specific to undertake conducting governance-related research.
5- Relative novelty of this approach in institutions, namely, governmental ones, which necessitates highlighting it.
Third: Study objectives
This study is meant to meet the following targets:
7- Identifying the frame in terms of which the IDSC staff perceive governance concept.
8- Outlining requirements for applying governance at IDSC. This involves the upnext sub-objectives:
Summary
First: Study problem
It is evident that governance, including its principles and indicators, has been of large significance and top priority among decision-makers and those concerned about this respect in all countries. More, it functions as a fundamental pivot in accomplishing development carried out by the state agencies concerned. As an administrative system, governance is necessarily meant to provide citizens with data associated with policies, systems, laws, decisions and regulations. Similarly, governance outlines accountability, that is, the acknowledgement and assumption of individuals’ responsibilities for their own actions and the obligation of impeachment for their occupational performances and resulted conducts. Thus, so that the centre (IDSC) can undertake a highly efficient process of decision-making, norms of governance: transparency, accountability, social justice and realization of social responsibility, have to be applied.
Recently, there has been a growing debate on the necessity of activating values of transparency, accountability, participation in decision-making, equality, justice, governmental readiness to apply governance in the context of the Egyptian society, extension of IDSC validities and openness to external world in general. Consequently, no wonder many voices have called for the application of governance. Having this in mind, the study at hand targets at identifying requirements for applying rational governance: transparency, accountability, participation in decision-making, social justice, feeling of social responsibility, efficiency and effectiveness.
Summary of the study