الفهرس | يوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام |
المستخلص تعتبر الإدارة المحلية تنظيما إداريا تخضع فيه السلطات المحلية للتعليمات والسياسات العامة الصادرة من السلطة المركزية، وتكون جزءا من الهيكل الإداري للدولة، ويمكن أن يعود تطبيق نظام الإدارة المحلية بفوائد عديدة على المنطقة المحلية والسلطة المركزية، فجوهر الإدارة المحلية هو أن يقوم أبناء الوحدة الإدارية بإشباع حاجاتهم بأنفسهم. وتهدف الإدارة المحلية إلى تحقيق أكبر قدر ممكن من مشاركة المواطنين في إدارة شئونهم على المستوى المحلي، وتحقيق رغباتهم نحو توفير الخدمات الضرورية دون اللجوء إلى الإدارة المركزية، والوصول إلى اعتبار العلاقة ما بين الإدارة المركزية والإدارة المحلية علاقة تشاركية بين الطرفين في تنظيم الدولة. ولقد شهدت السنوات الماضية اهتماما متزايدا بموضوع اللامركزية بأبعادها السياسية والإدارية والمالية، وقد جاء الاهتمام في إطار الاتجاه إلى توسيع نطاق مشاركة المواطنين ودورهم في عملية الحكم وتقليص أدوار الدولة في الإنتاج والإدارة المباشرة لمؤسساته ومنح القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المدني دورا أكبر في عملية التنمية. وفي إطار التحول في دور الدولة والحكم المحلي المرتبط بالتحول إلى القطاع الخاص، ظهرت بعض المفاهيم مثل الحوكمة، التي تعكس الشراكة بين الحكم المحلي والقطاع الخاص والمجتمع المدني, كما تعكس طبيعة دور الحكم المحلي في ظل هذه الشراكة، بما يدعم تحقيق الأهداف. مشكلــة البحــــث: تتحدد مشكلة البحث في التساؤل الرئيسي التالي: كيف يمكن إصلاح الإدارة المحلية في مصر في ضوء اللامركزية ومبادئ الحوكمة وتجارب بعض الدول؟ ما الأسس وأركان الإدارة المحلية والتحديات التي تواجهها في ضوء تجارب بعض الدول؟ ما دور اللامركزية في إصلاح الإدارة المحلية في مصر في ضوء تجارب بعض الدول؟ ما دور الحوكمة في إصلاح الإدارة المحلية في مصر في ضوء تجارب الدول الأجنبية؟ أهـــــداف البحـــــث: يهدف البحث الحالي إلى: تحليل نظام الإدارة المحلية في مصر وبعض الدول الأجنبية الرائدة للوصول إلى أهم التحديات التي يعوق قيام الإدارة المحلية بمهامها الرئيسية في تنمية المجتمع. التعرف على المشكلات والصعوبات التي تواجه تطبيق اللامركزية الإدارية في مصر. تحليل مساهمة اللامركزية في إصلاح الإدارة المحلية من خلال قيامها بالحد من الفساد المستشري في وحدات الإدارة المحلية المصرية. تحليل دور مبادئ الحوكمة في تدعيم جهود الاصلاح في لإدارة المحلية من خلال دورها في توسيع قاعدة المشاركة الشعبية وترسيخ الديمقراطية المحلية ودعم الشفافية. محاولة الاستفادة من تجارب بعض الدول في مجال الإدارة المحلية ومكافحة الفساد وكذلك في تطبيق اللامركزية والحوكمة المحلية . منهــــج البحـــث: يعتمد البحث الحالي على المنهج الوصفي التحليلي، إلى جانب المنهج المقارن. خطــوات البحــث: في ضوء ما تقدم تحددت خطوات البحث علي النحو التالي: تم تقسيم البحث إلى : فصل تمهيدي، وثلاثة أبواب، وخاتمة و النتائج والتوصيات وتصور مقترح لإصلاح الإدارة المحلية في مصر في ضوء اللامركزية ومبادئ الحوكمة. الفصل التمهيدي: تناول توضيح ماهية الإدارة المحلية والتفرقة بينها وبين الحكم المحلي، وكذلك التعرض لمفهوم الفساد في المحليات. ومن ناحية أخرى تناول البحث مفهوم اللامركزية. وإلى جانب ذلك تناول البحث ماهية الحوكمة ومفهوم مبادئ الحوكمة. الباب الأول: وتناول أسس وأركان الإدارة المحلية و واقع الإدارة المحلية في مصر وبعض الدول الاجنبية من حيث الخصائص هيكل الإدارة المحلية، العلاقة بين السلطات المحلية، وبعد ذلك التحديات التي تواجه الإدارة المحلية والأسباب التي أدت إليها. الباب الثاني: وتناول أهداف وأبعاد ومقومات اللامركزية، أنواع وأشكال ونماذج اللامركزية، ونماذجها، ومبادرات اللامركزية، وكذلك التحديات التي تواجه تطبيق اللامركزية في مصر. الباب الثالث: تناول هذا الباب دور مبادئ الحوكمة في إصلاح الإدارة المحلية من خلال عرض لأهمية وأهداف وخصائص الحوكمة و ومبررات تطبيقها ومؤشراتها. وإلى جانب ذلك تناول البحث مبادئ الحوكمة بالتفصيل. |